日前,人社部聯(lián)合交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、全國(guó)總工會(huì)等部署開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),旨在有效維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、職業(yè)傷害保障等權(quán)益。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者以網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、貨車(chē)司機(jī)等為代表,近年來(lái),各方積極探索對(duì)這一群體的權(quán)益保障,取得顯著進(jìn)步。未來(lái),需從管理部門(mén)、平臺(tái)等方面進(jìn)一步形成合力,助推相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
一方面,各相關(guān)部門(mén)要持續(xù)完善政策工具箱、健全勞動(dòng)者社會(huì)保障體系。根據(jù)第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果,包括外賣(mài)配送員在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人。另有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)外賣(mài)騎手的數(shù)量已超過(guò)1000萬(wàn)人。進(jìn)一步完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的保障體系,是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、助推平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
其中,社保等福利保障是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。2021年7月,人社部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出“企業(yè)要引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)”。今年的政府工作報(bào)告提出,“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”,這將進(jìn)一步提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“安全感”。
另一方面,平臺(tái)企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任,多措并舉,解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“后顧之憂”。今年,京東、美團(tuán)等平臺(tái)在外賣(mài)騎手權(quán)益保障上走出關(guān)鍵一步。其中京東宣布,自2025年3月1日起,逐步為京東外賣(mài)全職騎手繳納五險(xiǎn)一金,為兼職騎手提供意外險(xiǎn)和健康醫(yī)療險(xiǎn),并給予騎手個(gè)人養(yǎng)老的兜底選擇權(quán),既可以選擇適合自己的保障方式,又可以選擇加入社會(huì)保障體系、繳納五險(xiǎn)一金。各平臺(tái)要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障措施落地,讓更多騎手老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),不能讓“給外賣(mài)騎手上社保”停留在“紙面”上。
同時(shí)也應(yīng)該看到,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者具有更多的工作自主性、靈活性,這就要求我們既要規(guī)范行業(yè)發(fā)展,又要為創(chuàng)新保留空間,充分傾聽(tīng)勞動(dòng)者聲音和平臺(tái)企業(yè)實(shí)踐反饋,在保護(hù)方式上不斷探索新舉措、新辦法。并且,要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)法律政策宣傳,不斷提高用工規(guī)則的透明度和公平性,持續(xù)推動(dòng)相關(guān)政策措施落地。
此外,要暢通勞動(dòng)者糾紛調(diào)解渠道,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。中華全國(guó)總工會(huì)近日聯(lián)合最高人民法院等部門(mén)印發(fā)《共同保障勞動(dòng)者合法權(quán)益工作指引》,各部門(mén)將聯(lián)合推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開(kāi)展常態(tài)化協(xié)商,健全勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,有望持續(xù)提升相關(guān)群體的權(quán)益保障水平。
就業(yè)是最大的民生,一頭連著千家萬(wàn)戶(hù),一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。未來(lái),各方要不斷適應(yīng)就業(yè)形態(tài)變化,持續(xù)完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、不斷促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),以多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(央廣網(wǎng)評(píng)論員 宓迪)

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