自2015年獲得創(chuàng)建全國(guó)文明城市的提名資格以來，清遠(yuǎn)接續(xù)發(fā)力、久久為功，在2025年5月23日全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，清遠(yuǎn)成功榮膺全國(guó)文明城市稱號(hào)。

清遠(yuǎn)市區(qū)鳥瞰圖

系統(tǒng)謀劃

成為粵東西北排頭兵

清遠(yuǎn)是廣東省面積最大的地級(jí)市，也是距離廣州最近的粵北城市，成為全國(guó)探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的前沿地帶。清遠(yuǎn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，更是要通過系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，推動(dòng)城市治理能力全面提升。

“清遠(yuǎn)要成為粵東西北地區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的排頭兵�！�2015年獲得創(chuàng)建全國(guó)文明城市的提名資格以來，清遠(yuǎn)始終把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為推動(dòng)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，將創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)寫入黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告，列入推動(dòng)清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)方案”，納入清遠(yuǎn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，與推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)、文化強(qiáng)市建設(shè)等中心工作同部署、同謀劃。

從治理能力到文化底蘊(yùn)，從生態(tài)環(huán)境到民生福祉，通過系統(tǒng)性工程推動(dòng)城市全面升級(jí)，今年清遠(yuǎn)終以“十年磨一劍”的韌勁，成功榮膺“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，成為粵東西北地區(qū)首批入選的城市之一。

市民在北江南岸公園野餐

聚焦民生

努力創(chuàng)到群眾心坎上

潛移默化的改變，從清遠(yuǎn)推行“禮讓斑馬線”開始。2016年起，清遠(yuǎn)在全市范圍內(nèi)廣泛開展不禮讓斑馬線專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將“禮讓斑馬線行動(dòng)”作為創(chuàng)建文明城市的重要抓手之一。

數(shù)據(jù)顯示，2024年與2021年相比，清遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車依法禮讓率從85.98%提高到96.96%，行人遵守交通信號(hào)燈率從93.18%提高到99.07%。

小小斑馬線，足以折射一座城市的溫暖。而走進(jìn)老舊社區(qū)，城市的另一種柔情，同樣涵養(yǎng)著清遠(yuǎn)的文明。重新鋪設(shè)排水管網(wǎng)、街道巷道黑底化、單體樓外立面加裝瓷磚貼片、增設(shè)綠化帶、增加停車位和建設(shè)街角公園……一系列微改造讓原來雜亂的街角，轉(zhuǎn)眼變成了環(huán)境優(yōu)美的休閑地。

在清遠(yuǎn)市區(qū)，老舊小區(qū)單體樓近幾年已改造了650個(gè)，同時(shí)整治背街小巷735條，新建口袋公園67個(gè)，設(shè)置便民張貼欄6240多個(gè)，路面修復(fù)近31萬(wàn)平方米。

口袋公園星羅棋布，長(zhǎng)者飯?zhí)靡苍谘杆僭黾�，成為老年人每天的“幸福打卡點(diǎn)”。隨著愛心企業(yè)踴躍加入，清城區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)街100%全覆蓋，其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。

數(shù)據(jù)顯示，近4年來，清遠(yuǎn)年均民生類支出占一般公共預(yù)算支出78.25%。如今在清遠(yuǎn)，醫(yī)療領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化賦能，醫(yī)保便民服務(wù)跑出“加速度”；縣域醫(yī)療公共資源配置持續(xù)優(yōu)化，讓群眾在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；教育領(lǐng)域，教育資源供給持續(xù)擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷下沉，市民在創(chuàng)建中看到變化、得到實(shí)惠。

市民在創(chuàng)建中看到的變化、得到的實(shí)惠體現(xiàn)在數(shù)據(jù)里，在2021年、2022年全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)中，清遠(yuǎn)市民對(duì)這座城市的滿意度分別達(dá)到了99.67%、98.67%。

清遠(yuǎn)清城區(qū)清暉北路，馬拉松選手奔跑在繁花盛開的賽道

綠美清遠(yuǎn)

讓綠色成為文明底色

近年來，清遠(yuǎn)深入推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，全市森林覆蓋率近70%。在創(chuàng)建文明城市中，市委、市政府注重將綠美生態(tài)嵌入到市民生活中，將市區(qū)一江兩岸最好的位置，規(guī)劃成生態(tài)公園，讓市民共享“綠色福利”。

親水碧道、疏林草地、生態(tài)綠地……正是這十年間，全長(zhǎng)8公里的北江南岸，從雜草河灘變身成為集市民健身、文化展示、休閑游樂的城市新名片。公園以生態(tài)為基底，因地制宜打造了噴泉廣場(chǎng)、劉禹錫廣場(chǎng)、濕地公園等景觀節(jié)點(diǎn)，自2021年開放以來，已經(jīng)成為市民體驗(yàn)郊野樂趣的好去處。

從綠蔭大道的綿延詩(shī)意到口袋公園的“方寸之美”，從古樹名木的復(fù)壯到網(wǎng)紅花道的崛起……在清遠(yuǎn)，綠美觸手可及。

目前清遠(yuǎn)建成區(qū)綠化覆蓋率42.3%，人均公園綠地面積達(dá)14.67平方米，綠色成為文明城市的鮮明底色。

今年，在大自然、大生態(tài)中打造而成的清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆度假區(qū)正式開門迎客，成為清遠(yuǎn)生態(tài)文明建設(shè)的又一生動(dòng)注腳。

清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆所在的銀盞片區(qū)，山巒起伏、蒼翠欲滴、入目清新。但這里并非一直如此。十幾年前由于開礦留下光禿禿的山體，近幾年通過人工造林、封山育林等措施，才打造成為全市9個(gè)綠美生態(tài)建設(shè)示范區(qū)之一。

依托山清水秀的生態(tài)“背景板”，清遠(yuǎn)吸引了一批又一批游客。隨著清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆開業(yè)，清遠(yuǎn)“一帶一廊一區(qū)”千億級(jí)旅游發(fā)展新格局加快形成。如今的清遠(yuǎn)，北江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加速推進(jìn)，旅游客運(yùn)碼頭、北江兩岸夜間文化與旅游消費(fèi)聚集區(qū)完成建設(shè)，全市累計(jì)建成246.2公里碧道。

推窗見綠、出門入園的清遠(yuǎn)，在廣東省2023年度全面推行林長(zhǎng)制和綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作考核中，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，位列全省第三名。

城鄉(xiāng)共進(jìn)

全域文明繪就振興畫卷

在清遠(yuǎn)，更深刻的變化是在廣袤的鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村治理積分制全面推行，村民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變；份子錢“不過百”約定成俗，“講心不講金”淳樸鄉(xiāng)風(fēng)形成；村BA、村晚、龍舟賽等群眾性文體活動(dòng)陸續(xù)舉辦，深受歡迎；《清遠(yuǎn)家訓(xùn)》整理出版，以文明家風(fēng)促文明鄉(xiāng)風(fēng)……

作為廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大市，清遠(yuǎn)結(jié)合實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，將文明創(chuàng)建向鄉(xiāng)村延伸。全市創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村12247個(gè)，占總村數(shù)85.37%，“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”的美麗圩鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。

文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的前提是堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。清遠(yuǎn)因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造五大百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，清遠(yuǎn)雞、麻竹筍產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值率先突破百億元大關(guān)。清城區(qū)石角鎮(zhèn)黃布村的村民說，“村里有了錢，修文化廣場(chǎng)、辦實(shí)踐講堂，村民打牌的少了，學(xué)種養(yǎng)技術(shù)的多了。”

為了不斷提升文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平，清遠(yuǎn)全面推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”治理模式，去年又在全省率先建立社會(huì)工作觀察員制度，通過創(chuàng)新基層治理，激發(fā)出村民參與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的主體意識(shí)。

清遠(yuǎn)還開啟以城帶鄉(xiāng)模式，全域推動(dòng)文明創(chuàng)建工作，全市96個(gè)文明單位和文明實(shí)踐中心（所）結(jié)對(duì)共建、資源下沉，統(tǒng)籌市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部和村（社區(qū)）黨組織聯(lián)建共建，推進(jìn)城市精神文明建設(shè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)風(fēng)文明的培育，相輔相成、互為促進(jìn)，讓清遠(yuǎn)成為粵東西北地區(qū)唯一一個(gè)縣（市、區(qū)）全部成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市的地級(jí)市。

價(jià)值引領(lǐng)

精神沃土滋養(yǎng)文明之花

近年來，清遠(yuǎn)不斷深化文明培育、文明實(shí)踐工作，打造志愿服務(wù)之城。目前，全市建成1321個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），陣地實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，實(shí)名注冊(cè)志愿者人數(shù)逾90萬(wàn)，志愿服務(wù)組織及團(tuán)體逾5000個(gè)。

當(dāng)清遠(yuǎn)青年畫家余振華堅(jiān)持為山區(qū)孩子上公益美術(shù)課，他只希望發(fā)揮自己所長(zhǎng)，讓孩子們眼中多些色彩。還有屠宰農(nóng)戶鄧衛(wèi)星35年資助930名學(xué)生，農(nóng)民傅繼成無償供養(yǎng)村中老人17載，漁民李樹彬三十年間救起15名溺水者……清遠(yuǎn)，已然成為一座好人之城。

這背后是清遠(yuǎn)進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷健全道德模范及身邊好人的發(fā)掘、推薦、禮遇、幫扶、宣傳與推廣機(jī)制的努力。清遠(yuǎn)不僅搭建了“好人館”“好人工作室”“好人發(fā)布廳”等平臺(tái)，還持續(xù)執(zhí)行“關(guān)愛好人”項(xiàng)目，引領(lǐng)更多清遠(yuǎn)人向上向善。

近年來，清遠(yuǎn)選樹各級(jí)道德模范、身邊好人1261名，其中12人獲評(píng)“中國(guó)好人”、90人獲評(píng)“廣東好人”。

好人之城的基礎(chǔ)，是清遠(yuǎn)持續(xù)地“立規(guī)矩”“樹底線”。

2017年以來，清遠(yuǎn)市先后制定“清遠(yuǎn)文明十二條”“清遠(yuǎn)綠色生活十二條”“清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村文明十二條”，為文明行為立法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年，《清遠(yuǎn)市文明行為促進(jìn)條例》正式實(shí)施。2024年，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建“五大行動(dòng)”納入市委“十大行動(dòng)方案”任務(wù)清單。持之以恒的推進(jìn)，讓文明規(guī)矩逐漸內(nèi)化為文明習(xí)慣。

如今，文明之花在清遠(yuǎn)大地絢麗綻放。展望未來，清遠(yuǎn)將秉持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民的理念，持續(xù)鞏固提升文明創(chuàng)建成果，推動(dòng)“創(chuàng)建文明城市”向“城市文明建設(shè)”轉(zhuǎn)變，讓城市因文明更美麗，讓生活因文明更美好。（記者 朱文華 毛遠(yuǎn)策）