隨著《廣州市增城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》正式獲批，增城打造國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的號角激昂吹響。增城緊握“百千萬工程”和環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，將全域土地綜合整治作為破題關(guān)鍵，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘，全力構(gòu)建“良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”的土地保護(hù)利用新格局。

深耕耕地連片整治，筑牢“灣區(qū)糧倉”堅(jiān)實(shí)根基

增城區(qū)科學(xué)劃定北部片區(qū)、東南部片區(qū)、中部片區(qū)3個(gè)永久基本農(nóng)田集中區(qū)，作為耕地整治項(xiàng)目布局、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃的重點(diǎn)區(qū)域。為更有效地落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”政策，增城全力推進(jìn)農(nóng)用地整理工作，通過土地流轉(zhuǎn)、小田并大田等有力舉措，讓分散的耕地連成片，逐步形成可長期、穩(wěn)定利用的新增耕地。

科教城—朱村萬畝片區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為增城農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心引擎，正以創(chuàng)新實(shí)踐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該片區(qū)聚焦于整合零散的耕地資源，系統(tǒng)推進(jìn)果林、蕉林、蔬菜地等“非農(nóng)化”“非糧化”土地整治工作，推動耕地資源實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模化流轉(zhuǎn)。未來，這里將全力打造集智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工于一體的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步增強(qiáng)“灣區(qū)糧倉”的市場競爭力和影響力。

科教城—朱村萬畝片區(qū)

提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌品質(zhì)，展現(xiàn)沃野千里新圖景

保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的完整性及特色性，挖掘民間鄉(xiāng)村價(jià)值特色，是構(gòu)建具有鄉(xiāng)村特色自然景觀風(fēng)貌的重要基礎(chǔ)。增城區(qū)根據(jù)集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類和一般發(fā)展類等五種鄉(xiāng)村類型的不同特點(diǎn)，因地制宜地引導(dǎo)鄉(xiāng)村空間布局優(yōu)化，著力提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌品質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合流域與平原遼闊地形優(yōu)勢，巧妙活用高鐵和高速沿線的景觀資源，打造出規(guī)模連片、連續(xù)壯闊的特色地景。

在廣汕高鐵沿線風(fēng)貌整治中，增城以“沃野千里”為主題，對高鐵沿線存在的農(nóng)田窩棚、看護(hù)房、樓頂鐵棚、廠房老舊等影響環(huán)境風(fēng)貌的構(gòu)筑物進(jìn)行全面清理，積極開展農(nóng)房風(fēng)貌修復(fù)、農(nóng)田景觀整理等工作，打造高鐵沿線景觀帶，突出嶺南新田園風(fēng)貌，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局與建設(shè)，改善提升農(nóng)村生活環(huán)境。

廣汕高鐵沿線沃野千里項(xiàng)目效果圖

盤活閑置資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

增城全力整治零散低效建設(shè)用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。一方面推進(jìn)零散低效建設(shè)用地整治和空間騰挪，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，將復(fù)墾騰退出來的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障鄉(xiāng)村建設(shè)需求，農(nóng)村節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)使用，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；另一方面，深入挖潛存量建設(shè)用地，以“工改工”為主要導(dǎo)向，推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)分類分級提升改造，推動區(qū)內(nèi)零散低效工業(yè)用地提質(zhì)增效，鼓勵(lì)盤活閑置土地、低效用地和閑置廠房，引導(dǎo)集中連片改造，集約節(jié)約利用。

增城區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作取得新成效，石灘鎮(zhèn)水龍村65.81畝集體工業(yè)用地使用權(quán)入市試點(diǎn)入選全國“用地主體引導(dǎo)有效類”典型示范案例，實(shí)現(xiàn)廣州市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“零突破”，有效盤活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”。

推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)，繪就“綠美增城”新畫卷

增城深植“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，全面開展生態(tài)修復(fù)。在水環(huán)境治理方面，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)中小流域綜合整治，嚴(yán)格河湖水域空間管控，實(shí)施東江北干流、增江、西福河等流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)碧道網(wǎng)絡(luò)與濕地公園建設(shè)，其中增江碧道串聯(lián)沿線人文景觀與自然生態(tài)風(fēng)景，已成為市民親水岸、享綠意的休閑勝地。

在山林修復(fù)方面，采用生物多樣性修復(fù)技術(shù)，種植本土珍稀樹種，打造生態(tài)屏障，重點(diǎn)推進(jìn)太子蘭溪、白水山、大東坑、南坑頂、南香山等生態(tài)公益林保護(hù)修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)造林綠化工作，科學(xué)規(guī)劃造林綠化布局。

增江流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

展望未來，增城區(qū)將實(shí)施全要素、全周期、全鏈條的土地綜合整治。通過統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，形成“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促”的融合發(fā)展模式，激活資源要素流動，推動現(xiàn)代都市與美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“共融共榮”，為粵港澳大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展貢獻(xiàn)寶貴的“增城智慧”。（來源：增城區(qū)規(guī)自局）